近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《疫苗供應(yīng)體系建設(shè)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），表明國(guó)家將對(duì)疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、疾病監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及資金扶持等方面進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)規(guī)劃，這必將推動(dòng)國(guó)內(nèi)疫苗業(yè)的發(fā)展。毋庸置疑，《規(guī)劃》出臺(tái)對(duì)于疫苗行業(yè)有極大的指導(dǎo)作用。在政策的引導(dǎo)下，將帶動(dòng)各類資本進(jìn)入疫苗領(lǐng)域，并將引發(fā)各相關(guān)部門和各地方調(diào)整和出臺(tái)一系列配套政策，對(duì)疫苗產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為有利。

《規(guī)劃》要求：到2015年，初步建成滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的疫苗供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)必保，應(yīng)急能力大幅提升；到2020年，疫苗供應(yīng)體系進(jìn)一步健全完善，具備與發(fā)達(dá)國(guó)家同步應(yīng)對(duì)突發(fā)和重大疫情的實(shí)力。為此，要建立完善的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重大和新發(fā)傳染病疫苗研發(fā)，提高疫苗產(chǎn)能和質(zhì)量，合理擴(kuò)大疫苗免疫規(guī)劃品種和覆蓋人群，提高人獸共患病的防控能力，健全儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。

從政策本身來(lái)看，《規(guī)劃》主要有三大看點(diǎn)：一是計(jì)劃免疫（EPI）有望進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然我國(guó)現(xiàn)有疫苗可以基本滿足常規(guī)防疫需求，但仍有必要進(jìn)一步提升疫苗生產(chǎn)產(chǎn)能和質(zhì)量，合理擴(kuò)大疫苗免疫規(guī)劃品種和覆蓋人群。

二是重視疾病監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件?！兑?guī)劃》中明確提出要建立完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全疫苗儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，顯示中央對(duì)重大疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處置極其重視。

三是《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)重大和新發(fā)傳染病疫苗的研發(fā)工作。要求盡快完成手足口病疫苗等6種新疫苗的研制及產(chǎn)業(yè)化，加快研制和研發(fā)一批新的疫苗品種，重點(diǎn)支持新型疫苗國(guó)家研究中心等能力建設(shè)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)研發(fā)基礎(chǔ)較好、研發(fā)能力突出的疫苗企業(yè)有望獲得更多的研發(fā)資源傾斜，并逐步確立品種優(yōu)勢(shì)。

“《規(guī)劃》將帶來(lái)疫苗市場(chǎng)的擴(kuò)容，新政的出臺(tái)意味著在國(guó)家層面疫苗市場(chǎng)將再次擴(kuò)大，表現(xiàn)在更多疫苗品種可能納入免疫規(guī)劃，并進(jìn)一步提高免疫規(guī)劃疫苗的實(shí)際接種率以及疫苗升級(jí)換代，價(jià)格相對(duì)較高、但質(zhì)量更好的新疫苗品種，可能替代老疫苗進(jìn)入免疫規(guī)劃。”北京科興生物制品有限公司總經(jīng)理尹衛(wèi)東表示，國(guó)家疫苗生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和實(shí)物儲(chǔ)備品種和數(shù)量將可能增加。而加強(qiáng)重大和新發(fā)傳染病疫苗研發(fā)，將促使未來(lái)更多的新疫苗投入市場(chǎng)。

    有分析人士指出，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了國(guó)家將繼續(xù)加大在疫苗領(lǐng)域的投入，疫苗品質(zhì)過(guò)硬、配送體系完善的大型疫苗企業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)化在行業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)，而致力于研發(fā)生產(chǎn)計(jì)劃免疫疫苗、重大疾病疫苗的企業(yè)將有望獲得政府更多的資金支持和政策傾斜。