西方有句諺語：“通往地獄的路往往是由善意的磚石鋪成的”，政府管制常常是對這條諺語的最好注釋。為了控制醫(yī)療費用，降低患者醫(yī)療負擔(dān)，政府引入了一系列的管制措施，管制醫(yī)院醫(yī)生行為，管制醫(yī)療服務(wù)及藥品價格，結(jié)果卻事與愿違。

只要公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)和藥品零售市場上的壟斷地位沒有消除，現(xiàn)有的所有價格管制措施均無助于減輕患者的醫(yī)療費用負擔(dān)，而且還會帶來很嚴(yán)重的弊端。
 
　　1、管制醫(yī)療服務(wù)價格
 
　　政府先是管制醫(yī)療服務(wù)價格，但不管制藥價。政府規(guī)定，診療費用（掛號費）只能是統(tǒng)一的5元，不準(zhǔn)高于這個標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院為了實現(xiàn)壟斷收益，為了實施差別定價，在收取5元掛號費之外，就會給富人處方一盒價格995元的藥品（醫(yī)院采購價50元），這就是所謂的“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制（即顧客購買一件緊俏商品必須同時搭配購買一些滯銷商品，其實質(zhì)是商店用定價過高的滯銷商品價格彌補緊俏商品的過低定價）。
 
　　患者的醫(yī)療費用沒有任何下降，還是1000元，但由于價格從醫(yī)療服務(wù)價格變成了藥價，藥價的成本使得醫(yī)院的實際收入則下降了50元，這50元是完全的社會資源浪費，因為患者本不需要吃這些藥品，自然也本不需要生產(chǎn)和配送這些藥品。
 
　　2、管制藥品最高零售價
 
　　后來，政府不但診療服務(wù)價格被政府管制在5元，同時開始管制藥品最高零售價。比如，上述那種醫(yī)院自主定價為995元的藥品，政府規(guī)定最高零售價不準(zhǔn)超過200元。
 
　　如果沒有新的高價藥品替代，現(xiàn)在醫(yī)生將給富人患者處方5盒上述藥品，并將該藥品定價為199元/盒，沒有超過政府規(guī)定的最高零售價。自然，患者的醫(yī)療費用依然沒有下降，還是1000元。醫(yī)院的收入下降了50元×5=250元，社會資源浪費增加到250元。
 
　　政府管制藥品最高零售價后，過度用藥、濫用藥現(xiàn)象開始出現(xiàn)并泛濫。而且，一旦一些藥品的最高零售價被政府強制降低，藥企總能夠利用新藥審批和單獨定價政策給醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)生提供新的高價藥品供其處方。