哈藥“污染門”揭開國內(nèi)藥企環(huán)保問題冰山一角
哈藥股份6月8日晚間關(guān)于環(huán)保問題的相關(guān)公告稱,公司停產(chǎn)、限產(chǎn)品種均為無菌原料藥及醫(yī)藥中間體。
安邦咨詢醫(yī)藥行業(yè)研究員邊晨光在電話采訪中告訴記者:原料藥是化學藥生產(chǎn)中的污染和能耗大戶,一直是環(huán)保部門重點污染監(jiān)控的目標。其行業(yè)進入門檻較低,利潤率也低,處于化學藥產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。
據(jù)興業(yè)證券研究報告,此次事件的污染源頭哈藥總廠是國內(nèi)抗生素生產(chǎn)的標桿企業(yè)之一,生產(chǎn)抗生素類共30多種原料藥和18個劑型,公司致力于打造從原料藥到化學制劑的完整化學藥產(chǎn)業(yè)鏈。但目前公司仍以原料藥生產(chǎn)為主為主,產(chǎn)品部分自用和內(nèi)銷,其他以出口印度、俄羅斯為主。
作為國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè)之一,經(jīng)過近20年的經(jīng)營,哈藥股份總資產(chǎn)和主營收入連續(xù)多年位居制藥行業(yè)之首。但目前其化學藥產(chǎn)業(yè)鏈中仍以原料藥為主。這折射出我國制藥企業(yè)在全球化學藥產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端及產(chǎn)業(yè)升級進展遲緩的現(xiàn)狀。
“以印度為參照,曾經(jīng)中印兩國是世界原料藥出口市場上的競爭手。但近三年來,印度開始將原料藥業(yè)務轉(zhuǎn)包給中國來做。在同樣的起點上,印度化學藥生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級上普遍走的比中國企業(yè)要快,目前在附加值較高的化學制劑領(lǐng)域其整體工藝和技術(shù)水平比我國企業(yè)要高”,上述分析師邊晨光告訴記者。
“國內(nèi)制藥企業(yè)環(huán)保意識差及環(huán)保成本過低是其他國家將低附加值的的原料藥生產(chǎn)向中國轉(zhuǎn)移的重要原因。中國目前是全球原料藥第一出口大國,近年來,行業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩和低層次價格戰(zhàn)等問題。若將環(huán)保成本考慮在內(nèi)我國,我國原料藥生產(chǎn)企業(yè)的競爭力將大打折扣”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
據(jù)了解,國際上頂級的化學藥生產(chǎn)企業(yè),例如:輝瑞、默沙東、葛蘭素史克等,都是對外采購原料藥。產(chǎn)品以專利藥為主,附加值高,能耗和污染也與比原料藥相比也較低。
相對之下,我國制藥業(yè)在新藥研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)方面還比較落后,原料藥仍是行業(yè)中最重要的一塊。盡管其利潤率較低,但由于進入門檻都低,企業(yè)的環(huán)保成本低,一些企業(yè)以犧牲環(huán)境來換取自身發(fā)展。
關(guān)于造成國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)環(huán)保成本過低的原因,中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮在接受記者采訪時表示:以哈藥股份為例,作為哈爾濱國資委旗下的大型制藥企業(yè),政府往往與企業(yè)之間形成了一條“利益鏈”,面對長期以來的污染問題政府只是“睜一只眼、閉一只眼”,企業(yè)缺乏增加環(huán)保投入的必要外在壓力。
6月9日,哈藥股份最終收于15.74元,大跌6.64%。“污染門”爆發(fā)后,哈藥股份(600664.SH)已連續(xù)三日放量下跌。
哈藥污染嚴重廠區(qū)將搬遷
據(jù)中國網(wǎng)報道,近日哈藥集團排污問題被曝光,環(huán)保部門曾多次要求其限期治理,但始終未能徹底解決。哈藥集團相關(guān)人士指出,整改及減產(chǎn)僅是解決污染城區(qū)附近問題的緩兵之計,目前,哈藥集團正與相關(guān)部門就污染嚴重的廠區(qū)搬遷新址等問題進行洽談,新廠建設(shè)預計年內(nèi)開工。
管理層對污染情況不了解?
那么,在制藥總廠污染事件中,是否存在管理層對污染事件不了解的情況?
最近,有媒體報道稱:早在2004年,哈市環(huán)保局就對哈藥的空氣污染問題下發(fā)通知,要求其整改。
2007年,環(huán)保局再發(fā)整改通知,要求哈藥總廠四個生產(chǎn)環(huán)節(jié)增設(shè)污染防治措施。
2009年,哈藥總廠的空氣污染問題再次被曝光,當時媒體報道稱,哈藥總廠散發(fā)的怪味蔓延到10公里之外,幾乎接近黑龍江省政府所在地。而在2008年初,黑龍江省政協(xié)委員田家瑋等人就曾聯(lián)名提案,就哈藥總廠的污染問題,提出了“整改、搬遷、核心部分搬遷”等一系列建議,之后幾年間,哈藥始終表示其一直在四處選址。
既然污染問題再三被通知整改,更是被省政協(xié)委員聯(lián)名提案,哈藥股份眾高管們還會對制藥總廠的污染情況不清楚嗎?
負責人或被追究刑責.
在公眾譴責部分企業(yè)追求巨額利潤而不顧民眾切身利益的同時,人們不得不反思,在這起重大污染事件背后,誰應擔則?
浙江裕豐律師事務所厲鍵律師認為,哈藥污染事件有四方面值得關(guān)注:
1、根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定,當?shù)丨h(huán)保部門可依法對哈藥公司作出行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條:對違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接濟損失百分之五十以下罰款,但最高不超過五十萬元;情節(jié)較重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分或者紀律處分;造成重大大氣污染事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、因哈藥污染事件遭受損失、受到侵害的當?shù)仄髽I(yè)和個人,可以起訴哈藥公司索賠損失。因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十二條造成大氣污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。
3、鑒于污染事件持續(xù)時間較長、后果較為嚴重,對哈藥公司污染事件負有責任的人員,可能被追究“污染環(huán)境罪”刑事責任。
據(jù)最新《中華人民共和國刑法修正案(八)》四十六、將刑法第三百三十八條修改為:“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”
如果調(diào)查結(jié)果顯示制藥總廠相關(guān)負責人確實有以上污染環(huán)境的行為,可能會被追究刑事責任。
4、對3月車間停產(chǎn)、環(huán)保部門緊急調(diào)查污染事件,哈藥公司直至6月5日央視《朝聞天下》欄目報道后才陸續(xù)發(fā)布公告,可能涉嫌信息披露違法,厲律師建議監(jiān)管部門予以關(guān)注。
據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》第四章第三十條:發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
責任編輯:refine
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