此次十部委聯(lián)合發(fā)文，再加上國務(wù)院吹風(fēng)會(huì)，可見國家對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持力度之大，那么其產(chǎn)品與康復(fù)、護(hù)理、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的藥企，可以考慮整體布局向民營醫(yī)院傾斜。

十部委聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)控公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模

6月12日，國家衛(wèi)健委等十部委聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，各地要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空間。

一方面，《意見》明確提出，要加大政府支持社會(huì)辦醫(yī)力度，拓展社會(huì)辦醫(yī)空間。社會(huì)力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和康復(fù)、護(hù)理、精神衛(wèi)生等短缺專科領(lǐng)域舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣膳c公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等提供場(chǎng)地或租金補(bǔ)貼和其他支持政策。

另一方面，政府也會(huì)簡化準(zhǔn)入審批服務(wù)。設(shè)置20張床位以下或環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可實(shí)行環(huán)境影響登記表備案管理。2020年6月底前，各?。▍^(qū)、市）要出臺(tái)簡化不同類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的相關(guān)配套政策。

我國的醫(yī)療服務(wù)體系都是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，患者則一直以公立醫(yī)院就醫(yī)為主，再加上一些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)事故的出現(xiàn)，有關(guān)公立醫(yī)院優(yōu)于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的固有觀念仍然存在。

此次十部委聯(lián)合發(fā)文，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；社會(huì)辦醫(yī)門檻再次降低，力度空前。

患者流向基層和民營醫(yī)院，這些產(chǎn)品迎來放量

《意見》明確，發(fā)揮三級(jí)公立醫(yī)院帶動(dòng)作用。各地要完善醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局，社會(huì)辦醫(yī)可以選擇加入，綜合力量或者專科服務(wù)能力較強(qiáng)的社會(huì)辦醫(yī)可牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，鼓勵(lì)適度競爭。支持公辦和社會(huì)辦醫(yī)按照平等自愿原則組建專科聯(lián)盟。支持社會(huì)辦醫(yī)參加遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，提高診療服務(wù)能力。

支持社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)先承接三級(jí)公立醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)降低三級(jí)醫(yī)院的平均住院日和運(yùn)營成本，提高醫(yī)療服務(wù)效率，使其聚焦三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療主業(yè)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理的社會(huì)分工。

社會(huì)辦醫(yī)承接三級(jí)公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理的社會(huì)分工，社會(huì)醫(yī)院加入醫(yī)聯(lián)體——這些舉措和國家倡導(dǎo)的分級(jí)診療有異曲同工之處。

眾所周知，醫(yī)聯(lián)體是分級(jí)診療的典型模式，其通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部實(shí)行資源共享、信息互通、雙向轉(zhuǎn)診，把上級(jí)醫(yī)院和基層社區(qū)進(jìn)行鏈接——在上級(jí)醫(yī)院就醫(yī)的患者，其后續(xù)用藥和康復(fù)治療可以轉(zhuǎn)到基層。

現(xiàn)在分級(jí)診療的成效已經(jīng)在逐漸顯現(xiàn)出來。

前幾天，《2018年中國大醫(yī)院門急診量排行榜（前100）》出爐，可以很明顯的看出，很多大三甲醫(yī)院的門急診量在不斷下滑：2017年排名第一的廣東省中醫(yī)院，2018年以702萬的門急診量排名第二，比2017年的770萬少了68萬，華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院2018年下滑20萬，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院2018年下滑26萬，廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院下滑33萬……

隨之而來的，因?yàn)橛绕涫锹?、常見病的相關(guān)患者，已經(jīng)逐漸下沉到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)院，企業(yè)的推廣必須要有所改變。

此外，值得一提的是，《意見》指出，更多的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)有望納入醫(yī)保定點(diǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)同步推進(jìn)。

那么，如果說分級(jí)診療和醫(yī)保定點(diǎn)資格解決了民營醫(yī)院患者來源，什么樣的產(chǎn)品會(huì)在民營醫(yī)院得到市場(chǎng)放量呢？

今日（6月12日），國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝指出，隨著我國人口老齡化加劇，康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求將大幅增加，為社會(huì)辦醫(yī)提供了廣闊的發(fā)展空間。另外，在一些緊缺專業(yè)領(lǐng)域，像兒科、精神科、婦產(chǎn)科、眼科、醫(yī)療美容等，社會(huì)辦醫(yī)也大有可為。

從民營醫(yī)院的數(shù)據(jù)來看，截至2018年底，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到45.9萬個(gè)，占比46%；社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量達(dá)到2.1萬個(gè)，占比63.5%；社會(huì)辦醫(yī)床位、人員、診療量占比均持續(xù)增長。

因此，此次十部委聯(lián)合發(fā)文，再加上國務(wù)院吹風(fēng)會(huì)，可見國家對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持力度之大，那么其產(chǎn)品與康復(fù)、護(hù)理、兒科、婦產(chǎn)科等專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的藥企，可以考慮整體布局向基層和民營醫(yī)院傾斜。