建立企業(yè)制度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須先搞清楚企業(yè)規(guī)章制度的主要內(nèi)容。企業(yè)規(guī)章制度的主要內(nèi)容一般包含以下幾點(diǎn)：
1、制訂本制度的目的
2、本制度的主管部門(mén)及責(zé)任人
3、本制度的約束對(duì)象
4、本制度的行為規(guī)范
5、遵守制度的權(quán)益與違規(guī)責(zé)任
6、監(jiān)管人員的責(zé)任
7、本制度的修改說(shuō)明
8、本制度的生效或廢止
清楚了規(guī)章制度的主要內(nèi)容，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就容易了。
這里的企業(yè)制度，是指單一制度，如安全管理制度、考勤管理制度、薪酬管理制度等，不是對(duì)企業(yè)制度體系的評(píng)價(jià)。單一制度的合格標(biāo)準(zhǔn)共九項(xiàng)。
1、編號(hào)有序。
為了確保企業(yè)的制度建設(shè)從一開(kāi)始就是系統(tǒng)的，我們要求企業(yè)制度建設(shè)主管人員組織各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人共同探討企業(yè)的制度撰寫(xiě)大綱，并按企業(yè)事務(wù)工作的先后邏輯進(jìn)行排序編號(hào)。編號(hào)看似簡(jiǎn)單，實(shí)則要求很高，沒(méi)有全局觀念，沒(méi)有對(duì)企業(yè)管理各子系統(tǒng)的了然于胸，編號(hào)就完成不了，或者毫無(wú)邏輯可言，起不到提綱挈領(lǐng)的作用。
編號(hào)有序，可以起到綱舉目張的作用，讓撰寫(xiě)者明了這一制度在企業(yè)制度體系中所處的位置，也有利于未來(lái)制度頒布后檢索方便、查找容易。讓企業(yè)人員一看到制度編號(hào)就能清楚說(shuō)出本制度從屬的系統(tǒng)、主管崗位、約束范圍。
2、名稱(chēng)規(guī)范。
名不正，則言不順。制度名稱(chēng)不規(guī)范，撰寫(xiě)就無(wú)從下筆。名稱(chēng)不規(guī)范，閱讀或使用者就無(wú)所遵循。
很多企業(yè)寫(xiě)制度喜歡把主管部門(mén)放在制度名稱(chēng)里面，如“銷(xiāo)售部管理制度”、“后勤部管理制度”，這里的“部”都是多余的。部門(mén)沒(méi)有權(quán)力訂制度。因?yàn)槠髽I(yè)制度是面向全局的，是企業(yè)全員遵守的規(guī)定。銷(xiāo)售管理制度不僅企業(yè)全員要遵守，連經(jīng)銷(xiāo)商也要遵守。
3、目的明確。
開(kāi)宗明義，制度開(kāi)篇就是制訂目的。多數(shù)企業(yè)制度的目的往往用一句話最多三句話就可以表述清楚，不需要廢話連篇。表述方法通常是：“為了……目的，特制訂本制度”，或者“根據(jù)……要求，特制訂本規(guī)定”。
4、責(zé)任到崗。
企業(yè)制度是約束全體員工的，但每一項(xiàng)具體制度都有主管部門(mén)、主管人。如果管理責(zé)任只到部門(mén)不到崗位，就會(huì)出現(xiàn)管理真空，因此，我們要求所有企業(yè)制度都要明確管理崗位，以防止出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)扯皮推諉發(fā)生。
5、對(duì)象清楚。
制度的約束對(duì)象必須在主管崗位之后交待清楚。如前面提到的“銷(xiāo)售管理制度”其約束對(duì)象就是全體銷(xiāo)售人員和為銷(xiāo)售工作配套服務(wù)的其他企業(yè)人員以及銷(xiāo)售本企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商。
還有門(mén)衛(wèi)管理制度，有的企業(yè)把這個(gè)制度僅僅局限在把門(mén)衛(wèi)當(dāng)作管理對(duì)象，處處體現(xiàn)對(duì)門(mén)衛(wèi)的約束或要求。忘記了門(mén)衛(wèi)管理制度是針對(duì)所有進(jìn)出公司大門(mén)人員（包括外來(lái)人員）的要求。
6、操作唯一。
這里是指行為規(guī)范或做事準(zhǔn)則必須具有唯一性，不能有歧義，不能讓管理人員任意解讀，也不能給約束對(duì)象鉆空子。
7、獎(jiǎng)懲明晰。
讓制度易于執(zhí)行的關(guān)鍵是與員工利益掛鉤。執(zhí)行好的要獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行差的或者說(shuō)違規(guī)的要懲處。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)必須清楚明了，不能模棱兩可。諸如“獎(jiǎng)勵(lì)100元—500元”、“處罰10元—50元”這樣的表述主觀隨意性太大。
制度在一個(gè)部門(mén)執(zhí)行好壞部門(mén)主管是關(guān)鍵。為了保障制度的貫徹執(zhí)行，必須明確監(jiān)管責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不力造成下屬犯錯(cuò)的主管要追究責(zé)任。因此監(jiān)管責(zé)任也要事先確定、明文規(guī)定。
8、時(shí)效具體。
任何制度都是有生命的，都是企業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。制度完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。制度出臺(tái)要有員工認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)、理解的過(guò)程，因此制度出臺(tái)的時(shí)機(jī)、制度執(zhí)行的時(shí)效必須事先規(guī)定，對(duì)制度廢止的程序也要做出明確規(guī)定。
9、接口清晰。
接口清楚與編號(hào)有序可以互相支持、互為補(bǔ)充，也可以講首尾相應(yīng)。企業(yè)的眾多制度是一個(gè)完整體系，其中必定有相互連接、相互支撐的。那么，企業(yè)重要制度的實(shí)施細(xì)則或者實(shí)施辦法就一定要有接口。企業(yè)關(guān)聯(lián)制度也要有接口相連。這樣，就可以避免企業(yè)先后出臺(tái)的制度相互重疊甚至矛盾。
如果企業(yè)制訂制度能夠從這九個(gè)方面去評(píng)估，并且達(dá)到這九條標(biāo)準(zhǔn)，相信制度執(zhí)行起來(lái)就會(huì)順暢很多。
制度評(píng)估包括體系評(píng)估與單一制度評(píng)估。不論體系評(píng)估，還是單一制度評(píng)估，都必須成立企業(yè)制度評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任制度評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，如果聘請(qǐng)專(zhuān)家參與評(píng)估，則由專(zhuān)家擔(dān)任副組長(zhǎng)，企業(yè)各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，企業(yè)制度設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目辦公室主任，另設(shè)項(xiàng)目秘書(shū)一人。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組制訂企業(yè)制度評(píng)估的原則、方法、目標(biāo)與項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，辦公室主任協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目秘書(shū)服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，跟蹤評(píng)估進(jìn)度、整理評(píng)估文件。
制度體系評(píng)估是指對(duì)企業(yè)所有制度進(jìn)行整體評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)制度體系的完整性、制度體系的協(xié)調(diào)性、與流程體系的互補(bǔ)性、與企業(yè)文化的兼容性、與企業(yè)發(fā)展階段的匹配度。
1、制度體系的完整性是指整個(gè)制度家族有沒(méi)有重要制度缺失。比如說(shuō)企業(yè)的人、財(cái)、物、生產(chǎn)、研發(fā)、技術(shù)、品質(zhì)、市場(chǎng)、客戶(hù)、采購(gòu)、后勤諸方面工作是否都有成文制度，能否保證主要工作“有章可循”。
2、制度體系的協(xié)調(diào)性是指成文制度相互之間不交叉、不重疊、不矛盾。不能出現(xiàn)此制度與彼制度矛盾、不一致，或者說(shuō)顧此失彼、前后不一。不能各說(shuō)各話、制度內(nèi)容互相打架。
3、與流程體系的互補(bǔ)性是指有流程規(guī)范的就不必在制度中重復(fù)，同時(shí)又保證二者的相互配套、相互補(bǔ)充。流程圖就是對(duì)制度的延展和補(bǔ)充。流程體系健全的企業(yè)，一是制度的數(shù)量可能減少，二是制度的內(nèi)容更加簡(jiǎn)練。
4、與企業(yè)文化的兼容性是指制度規(guī)定不能與企業(yè)的價(jià)值觀念體系沖突。不能企業(yè)文化講“以人為本”，而制度規(guī)定卻完全無(wú)視員工安全，只追求產(chǎn)值利潤(rùn)不考慮其他?；蛘咂髽I(yè)文化要求真誠(chéng)待客，而制度規(guī)定又要求員工不擇手段唯利是圖。
5、與企業(yè)發(fā)展階段的匹配度也就是與企業(yè)戰(zhàn)略的吻合度，是指制度內(nèi)容不能與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，不能偏離戰(zhàn)略方向，不能超越現(xiàn)實(shí)，好高騖遠(yuǎn)、空話連篇，必須切合企業(yè)實(shí)際，可操作、可執(zhí)行、能執(zhí)行。
體系評(píng)估也叫總體評(píng)估?？傮w評(píng)估由企業(yè)制度評(píng)估項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論評(píng)估，專(zhuān)家制訂詳細(xì)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，按雙方協(xié)商一致的評(píng)估計(jì)劃進(jìn)行。
對(duì)企業(yè)制度體系的評(píng)估與單一制度的評(píng)估不能完全分開(kāi)?？傮w評(píng)估必須做，但是完成總體評(píng)估后，還不能立即對(duì)制度體系是否合格是否可靠做出結(jié)論，還必須對(duì)單一制度逐一評(píng)估之后才能最后做出總體評(píng)估結(jié)論。
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