1月28日，發(fā)改委網(wǎng)站公布對重慶青陽、重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合、商丘華杰五家公司達(dá)成并實施別嘌醇片壟斷協(xié)議案的處罰結(jié)果，合計罰款399.54萬元。

經(jīng)查，2014年4月至2015年9月，重慶青陽及其關(guān)聯(lián)銷售公司重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及其別嘌醇片獨家經(jīng)銷企業(yè)商丘華杰，作為生產(chǎn)銷售青陽、世貿(mào)天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經(jīng)營主體，先后四次召開會議，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括：

統(tǒng)一上漲別嘌醇片價格：2012年至2013年，別嘌醇片市場銷售均價約為5.8元/瓶，2014年初因原料、人工、環(huán)保和技術(shù)改造導(dǎo)致成本增加，供應(yīng)結(jié)構(gòu)變化等因素，上漲至10元/瓶。2014年4月，當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商，決定將別嘌醇片銷售價格提高到不低于18元/瓶；2014年12月，當(dāng)事人協(xié)商并決定于2015年1月起提高到23.8元/瓶。

分割銷售市場：三方協(xié)商劃分了銷售區(qū)域，其中重慶青陽一方負(fù)責(zé)四川、重慶、廣東、云南、山東、安徽、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、內(nèi)蒙古；上海信誼聯(lián)合一方負(fù)責(zé)上海、浙江、北京、天津、河南、河北、海南、廣西、江西、山西；江蘇世貿(mào)天階負(fù)責(zé)江蘇、湖南、湖北、福建、貴州、吉林、遼寧、黑龍江。

約定招投標(biāo)工作：三方必須在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，不得到其它區(qū)域投標(biāo)或議價。同時強調(diào)，如違反約定，重慶青陽將取消合作并不予供應(yīng)別嘌醇原料藥。從當(dāng)事人別嘌醇片的實際經(jīng)銷情況和銷售數(shù)據(jù)看，壟斷協(xié)議得到了實質(zhì)性實施。

發(fā)改委指出，重慶青陽及重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及商丘華杰作為生產(chǎn)銷售三個品牌別嘌醇片的獨立市場主體，屬于具有競爭關(guān)系的三方經(jīng)營者，達(dá)成并實施統(tǒng)一上漲別嘌醇片價格、分割銷售市場的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定，嚴(yán)重排除、限制了別嘌醇片市場的競爭，對2014年4月以來別嘌醇片價格上漲具有重要推動作用，增加了廣大高尿酸血癥和痛風(fēng)患者的藥費負(fù)擔(dān)，損害了消費者利益。

本案壟斷協(xié)議涉及上漲價格、分割銷售市場兩種行為，性質(zhì)較為嚴(yán)重，特別是2014年以來全國只有當(dāng)事人生產(chǎn)三個品牌的別嘌醇片，壟斷協(xié)議對別嘌醇片市場競爭的排除、限制程度較深。根據(jù)壟斷行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時間，以及當(dāng)事人在壟斷協(xié)議中的不同作用，國家發(fā)展改革委依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止實施壟斷協(xié)議，并處罰款：一、對在達(dá)成并實施壟斷協(xié)議過程中處于主導(dǎo)地位的重慶青陽及其關(guān)聯(lián)銷售企業(yè)重慶大同，處上年度銷售額8%的罰款，計180.52萬元。二、對能夠積極配合調(diào)查、如實提供證據(jù)材料的江蘇世貿(mào)天階，處上年度銷售額5%的罰款，計118.40萬元。三、對能夠積極配合調(diào)查、如實陳述相關(guān)事實的上海信誼聯(lián)合、商丘華杰，分別處上年度銷售額5%罰款，計49.56萬元、51.06萬元。

別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風(fēng)的常用藥物。別嘌醇制劑屬于國家基本醫(yī)療保險藥品目錄中的甲類藥品，別嘌醇片還列入了國家基本藥物目錄和國家低價藥目錄，價格低廉，在臨床上廣泛使用。全國獲得別嘌醇片批準(zhǔn)文號的生產(chǎn)廠家有15家，2012年至2013年實際有7家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片；2014年以來實際只有重慶青陽、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合3家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片。

國家發(fā)展改革委反壟斷局局長張漢東表示，藥品價格放開以后，個別企業(yè)為追逐利益會出現(xiàn)壟斷行為，加大反壟斷執(zhí)法力度，促進(jìn)藥品價格合理形成，顯得尤為重要。國家發(fā)展改革委反壟斷局副局長盧延純也表示，這個案子具有典型意義，不僅存在橫向互相串通協(xié)商定價的問題，還有劃分市場的問題。下一步，發(fā)改委價監(jiān)局將繼續(xù)關(guān)注醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的壟斷行為。