2013年山西省晉中市衛(wèi)生局關于進一步做好基本藥物網上采購工作的通知     （百度蟲醫(yī)藥商務網）
 

各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療機構：
近期，市人大常委會對全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況進行了專題調研，其中對基本藥物制度執(zhí)行不完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構存在“少藥”問題進行了重點督導。為切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購難、貨源不足、配送不及時的問題，全面落實《市人大常委會關于市人民政府關于〈全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況報告〉的審議意見》，現(xiàn)就進一步做好基本藥物網上采購工作提出如下要求：
1、落實國辦發(fā)[2013]14號文件精神，鞏固完善基本藥物制度。
要認真領會國務院辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》（國辦發(fā)[2013]14號）等一系列文件的精神實質，進一步明確?；尽娀鶎?、建機制的總體要求，把鞏固基本藥物制度和健全完善基層醫(yī)療機構公益性的管理體制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、規(guī)范性的藥品采購機制和長效性的補償機制等綜合改革內容有機結合起來，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督檢查，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的整體服務能力和水平，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網底，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
2、嚴格執(zhí)行2012年版《國家基本藥物目錄》和《山西省基本藥物補充品種目錄》（2013年版）。
2013年3月3日，衛(wèi)生部正式發(fā)布2012年版《國家基本藥物目錄》，目錄優(yōu)化了品種結構，增加了品種數(shù)量，分化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三部分，其中化學藥品和生物制品317個品種、中成藥203個品種、中藥飲片不列具體品種，共520個品種?！渡轿魇』舅幬镅a充品種目錄》（2013年版）已于2013年9月9日山西省衛(wèi)生廳1號公告發(fā)布，包括化學藥品和生物制品、中成藥兩部分，其中化學藥品和生物制品123個品種、中成藥75個品種，共198個品種。目前我市醫(yī)療機構可采購的基本藥物目錄共718個品種，其中化學藥品和生物制品440個品種、中成藥278個品種。嚴格執(zhí)行兩個《目錄》，基本能夠滿足我市基層醫(yī)療機構用藥需求。
3、推行壽陽以縣為單位組織基本藥物網上集中采購的做法。
去年以來，壽陽在全縣基層醫(yī)療機構實行“六統(tǒng)一”模式集中采購基本藥物。即：統(tǒng)一申報、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一補償。具體做法是：村衛(wèi)生室按照目錄中所需藥品統(tǒng)一申報到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院根據計劃報送單統(tǒng)一核定，形成全鄉(xiāng)采購計劃，統(tǒng)一點擊省級基本藥物采購平臺進行集中采購；縣衛(wèi)生局負責統(tǒng)一遴選配送企業(yè)，依據點擊品種和數(shù)量，要求配送企業(yè)集中分類配送藥品，從而達到基本藥物配送到位、價格統(tǒng)一；縣財政合理確定村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補償基數(shù)，按月定期拔付，并列入財政預算，確保統(tǒng)一補償?shù)轿弧８骺h(區(qū)、市)衛(wèi)生局要借鑒壽陽基本藥物集中采購模式，結合本地實際建立以縣為單位通過省級基藥網絡平臺統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結算的新模式。各縣要做好以縣為單位集中統(tǒng)一采購基本藥物的準備工作，12月份試行，2014年1月正式實施。
4、保障基本藥物配送和資金支付。
以縣為單位集中采購基本藥物，要重點做好藥品配送企業(yè)的遴送工作，要在省定范圍內選擇企業(yè)規(guī)模較大、注冊資金較多、品種齊全、配送能力強、配送服務優(yōu)的企業(yè)。要建立誠信服務體系和準入退出機制，對不按合同規(guī)定及時配送藥品，以及向醫(yī)療機構相關人員進行商業(yè)賄賂或變相賄賂的藥品配送企業(yè)列入黑名單。對違反法律法規(guī)，被行政機關和司法機關查處的企業(yè)，取消在晉中轄區(qū)內的配送資格。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要在藥品配送到位60個工作日內及時足額支付藥款。有條件的縣要爭取財政支持，設立基本藥物采購周轉金，以縣為單位統(tǒng)一支付藥款，對惡意拖久藥款且金額較大的醫(yī)療機構要進行通報查處。
5、加強對基本藥物的使用和監(jiān)管。
各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局要切實加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購、使用和零差價銷售的監(jiān)督管理，并納入年度目標責任考核范圍。要建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網上采購基本藥物監(jiān)測和定期檢查制度，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用藥行為的管理。二、三級醫(yī)療機構基本藥物使用金額要分別占到用藥總金額的40%和25%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)負責人要認真參加省衛(wèi)生廳11月份舉辦的基本藥物政策暨藥品電子監(jiān)管知識培訓班，同時負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)務人員2012年版國家基本藥物目錄臨床應用指南和處方集的全員培訓，促進臨床首選和合理使用基本藥物。

晉中市衛(wèi)生局
2013年9月27日