國務(wù)院下發(fā)的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》提出，“十二五”期間，我國將落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。

實(shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算，這是異地打工、異地養(yǎng)老人員夢寐以求的大事。

其實(shí)，我國社保法在2011年7月就正式實(shí)施了。該法曾明確提出，“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算”。其后，人社部、衛(wèi)生部等還就此專門下發(fā)過文件，對細(xì)則作出規(guī)定。然而，實(shí)際推進(jìn)得并不順利。到2011年底，全國跨地區(qū)轉(zhuǎn)移醫(yī)保關(guān)系僅50萬人次，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金僅為2.2億元。而目前我國參加城鎮(zhèn)醫(yī)保的人數(shù)已達(dá)47343萬人，農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)保人數(shù)也達(dá)4641萬人。醫(yī)?；フJ(rèn)率如此之低，值得好好反思。

跨省醫(yī)?；フJ(rèn)這難那難，說穿了還是一個(gè)利益格局問題，彼此都不肯做吃虧事。由于醫(yī)療保險(xiǎn)由各地自主制定，存在模式不同，繳費(fèi)和待遇千差萬別，繳費(fèi)水平高的地區(qū)不愿為外來農(nóng)民工多繳保費(fèi)，繳費(fèi)水平低的地區(qū)不能提高農(nóng)民工的參?；鶖?shù)。若行醫(yī)保互認(rèn)，前者會(huì)感到吃虧，后者等于倒了巧。因此，推行醫(yī)?；フJ(rèn)，需要打破利益格局，建立制度互信，多為對方著想，并用制度互信排除怕吃虧意識，把為對方解難視為自己的責(zé)任。

推進(jìn)醫(yī)?；フJ(rèn)，省市間的自覺很重要，但僅此還不夠，還需有全國統(tǒng)籌和強(qiáng)力推進(jìn)的要求。人社部、衛(wèi)生部等應(yīng)盡快出臺(tái)全國醫(yī)?；フJ(rèn)具體規(guī)則，并要列出時(shí)間表，按照既定時(shí)間有序向前推進(jìn)。無論是條件好一些的省市區(qū)，還是條件差一些的地方，都要先在本區(qū)域間實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；フJ(rèn)，在此基礎(chǔ)上再向前跨出一步。整體準(zhǔn)備工作完成了，實(shí)現(xiàn)全國社保互認(rèn)一卡通、神州行便水到渠成。屆時(shí)，更多的老百姓就能從中直接受益。