最近幾天，2011年廣東省基本藥物集中采購正在進行，這是基本藥物制度全國推行之后，廣東省針對基藥的第一次單獨招標(biāo)。

    值得一提的是，相比以“安徽模式”為藍本的基藥招標(biāo)，廣東這場顯得有些晚了的基藥招標(biāo)悄然生變。繼制定專門的低價藥目錄、低價藥只招廠家不招價格之后，受最近“毒膠囊”事件的影響，廣東加大了對藥品質(zhì)量的重視，并對部分質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高的品種提高了政府限價。

    部分品種因質(zhì)提價

    “‘毒膠囊’等事件相繼爆發(fā)后，對全國的基藥招標(biāo)都有些觸動，總體來說是往更重視質(zhì)量的方向發(fā)展。”中國外商投資協(xié)會藥品研制與開發(fā)委員會媒體總監(jiān)左玉增如是告訴記者。

    昨日，廣東省醫(yī)藥采購中心所在地華泰賓館二樓人頭攢動，此番基藥招標(biāo)的人機對話正在緊張進行。就在21日，2011年廣東基本藥物集中采購的報價結(jié)果已經(jīng)公示。

    據(jù)參加招標(biāo)的藥企人士透露，盡管還是商務(wù)標(biāo)和經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)的“雙信封”模式，但廣東此番基藥招標(biāo)仍有新亮點：一是設(shè)立了低價藥目錄，不招價格，只招廠家；二是針對原材料成本大幅上漲或藥典處方變化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升的部分品種提高了政府限價。

    此次可調(diào)價的品種主要是限價競價品種，也受到基藥集中采購平均采購價的影響，價格上調(diào)的幅度有限。

    此次提價申請方案目前已獲得廣東基藥采購專家組的通過，一位專家告訴本報，這雖然是2011年廣東基藥招標(biāo)方案的補充修訂意見，但也是接下來開展的2012年度廣東基藥招標(biāo)的基本政策。

    “能提價的品種很少，提價幅度也很小，對大多數(shù)參與基藥招標(biāo)的企業(yè)影響不大，但至少意味著基藥招標(biāo)在糾偏。”上述藥企人士認為。

    國金證券也認為，通過廣東省方案的先行修正，基藥招標(biāo)政策的糾偏正逐步出現(xiàn)，各省再出現(xiàn)極端的招標(biāo)政策將是小概率事件，行業(yè)政策好轉(zhuǎn)的跡象已經(jīng)出現(xiàn)。

    2009年8月，國家基本藥物目錄公布，隨即全國各省開始推行國家基本藥物制度。率先推行基藥制度的安徽省，地方增補品種達270多種，更由于基藥招標(biāo)的“雙信封模式”而被國務(wù)院醫(yī)改辦全國推廣。

    但“安徽模式”對醫(yī)藥行業(yè)最大的影響在于，其“唯低價是取”造成了“價格虛低”：1100多個品規(guī)的藥，部分中標(biāo)企業(yè)陸續(xù)停止生產(chǎn)，配送企業(yè)也拒絕配送，安徽的基層用藥出現(xiàn)匱乏。

    2011年，安徽又實行“增配”基藥目錄，導(dǎo)致該省基藥接近5500多個品規(guī)，而后增補的基藥未實行雙信封招標(biāo)，后增的部分藥品價格利潤相比之前有所提高。借此機會，品牌藥企重新殺入安徽基藥市場，銷售額也再度回升，其中石藥集團回升達到50%多。

    廣州藥業(yè)旗下商業(yè)公司廣州市醫(yī)藥公司相關(guān)負責(zé)人預(yù)計，此番廣東基藥招標(biāo)整體向好有利相關(guān)藥企市場擴容，廣州市醫(yī)藥公司的基藥配送業(yè)務(wù)有望從去年的33億元增加到今年的38億元。

    基層醫(yī)院基藥仍不夠用

    2010年10月起，廣東公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%配備基本藥物，全部實行零差率銷售。

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