抹掉“藥妝”概念不如制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)者選購(gòu)需謹(jǐn)慎

我國(guó)現(xiàn)在已成為僅次于美國(guó)和日本的全球第三大化妝品市場(chǎng)。相關(guān)資料顯示，2010年，我國(guó)化妝品市場(chǎng)銷售總額約達(dá)到1200億元。作為其中一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，藥店售化妝品的市場(chǎng)份額已占到20%。很多人把藥店出售的化妝品或加入藥物成分的化妝品稱為“藥妝”，然而，我國(guó)的法律法規(guī)中并沒有“藥妝”的概念，更沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此，該市場(chǎng)目前較為混亂，亟待加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范。

“藥妝”概念只是宣傳賣點(diǎn)

根據(jù)我國(guó)的法律體系，不存在既是藥品又是化妝品的概念。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不論是化妝品的生產(chǎn)者，還是所謂“藥妝”的推銷員，或是消費(fèi)者，對(duì)于究竟什么才是“藥妝”，大家都是一知半解，并沒有明確的認(rèn)識(shí)。即便是在國(guó)外，也沒有“藥妝”的專門批準(zhǔn)文號(hào)，只是分管的部門有所區(qū)別。2008年9月1日我國(guó)實(shí)施的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中明確規(guī)定，除了普通化妝品，只有“特殊用途化妝品”，它是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品，并沒有“藥妝”這個(gè)名稱。而且，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》也明確規(guī)定，化妝品在包裝和說明書上不得標(biāo)注適應(yīng)證、不得宣傳產(chǎn)品功效、不得使用醫(yī)療術(shù)語。

從標(biāo)準(zhǔn)的角度來說，藥品有“國(guó)藥準(zhǔn)字”，保健食品有“國(guó)食健字”、化妝品有“衛(wèi)妝準(zhǔn)字”。那么，“藥妝”的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么呢?目前，只有“衛(wèi)妝特字”號(hào)的特殊用途化妝品與“藥妝”較為接近。然而，“藥妝”和“特妝”也是有著本質(zhì)區(qū)別的?！八帄y”是功能性產(chǎn)品和功能性產(chǎn)品市場(chǎng)的總稱;“特妝”則是特殊用途化妝品的專業(yè)稱謂。“特妝”產(chǎn)品大多是指具有較強(qiáng)功能性的美容、美體類產(chǎn)品，具體包括減肥、豐胸、祛斑、防曬等特殊用途產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的“藥妝”市場(chǎng)處于一種沒有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的境地，與無規(guī)范性相對(duì)應(yīng)的是產(chǎn)品銷售的無序性?！八幍辍薄ⅰ颁N售功效”、“安全”幾個(gè)關(guān)鍵詞已經(jīng)成為許多廠家宣傳的賣點(diǎn)，也是眾多消費(fèi)者選擇“藥妝”的重要理由——多了一個(gè)“藥”字，化妝品的身價(jià)似乎就高出一等。由于缺乏有效的監(jiān)管體制，再加上企業(yè)自身缺乏責(zé)任感，很多商家開始混淆概念，大打“擦邊球”。

目前市場(chǎng)上之所以出現(xiàn)“藥妝”，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)辦理“特殊用途化妝品”的批準(zhǔn)文號(hào)的要求比普通化妝品高，所以，一些只具有普通化妝品批號(hào)的廠家就在 “藥妝”概念上做起了文章。雖然市場(chǎng)上的一些“藥妝”確實(shí)含有一定的藥物成分，但就其總體來說，“藥妝”只是起到保健作用或在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可逐漸改善膚質(zhì)的作用，非治療功效，不屬于藥品，也不能進(jìn)駐醫(yī)院的處方藥房。此外，一些大眾意義上的美白、祛痘等功效的化妝品在藥店里也會(huì)被當(dāng)作“藥妝”來推薦出售，但廣告夸大的成分比較大，并不能真正起到既美容又治療的作用。

抹掉“藥妝”概念不如制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

2010年2月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《化妝品命名規(guī)定和命名指南》中第三條明確規(guī)定：“化妝品命名必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定;簡(jiǎn)明、易懂，符合中文語言習(xí)慣;不得誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者?！?010年6月，《消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》實(shí)施，要求所有在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售的國(guó)產(chǎn)化妝品和進(jìn)口報(bào)關(guān)的進(jìn)口化妝品，都要在包裝上真實(shí)地標(biāo)注產(chǎn)品配方中加入的全部成分的名稱。同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《化妝品名稱標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語(征求意見稿)》，嚴(yán)格限制化妝品使用“中草藥”等用語。這引發(fā)了化妝品業(yè)內(nèi)人士的熱議，不少企業(yè)呼吁“我國(guó)應(yīng)系統(tǒng)地建立起完整的美容中草藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定及檢驗(yàn)檢疫制度、包裝及標(biāo)簽制度，同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)中草藥標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌?！?/p>

筆者認(rèn)為，鑒于市場(chǎng)的混亂，無論是從維護(hù)消費(fèi)者利益的角度，還是從行業(yè)規(guī)范發(fā)展的角度，對(duì)“藥妝”產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行規(guī)范都迫在眉睫!要使市場(chǎng)得以規(guī)范有序的發(fā)展，首先就要解決標(biāo)準(zhǔn)問題，有合法的標(biāo)準(zhǔn)才有合理的法律從屬地位，有了清晰的標(biāo)準(zhǔn)才能厘清模糊的概念。其次，是要有一個(gè)相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，來行使標(biāo)準(zhǔn)的擬定、認(rèn)證等相關(guān)職能。

消費(fèi)者選購(gòu)需謹(jǐn)慎

皮膚科專家指出，亂用“藥妝”而導(dǎo)致的皮膚疾患已占皮膚科門診患者的5%～10%。消費(fèi)者選購(gòu)時(shí)應(yīng)持謹(jǐn)慎的態(tài)度，不要盲目購(gòu)買，尤其是對(duì)于那些沒有國(guó)家“衛(wèi)妝字”、“衛(wèi)妝特字”和“衛(wèi)妝進(jìn)準(zhǔn)字”的產(chǎn)品要格外小心謹(jǐn)慎。

一是不要聽信宣傳，盲目使用。每個(gè)人要根據(jù)自己的實(shí)際情況選購(gòu)使用，因?yàn)榛瘖y品不是藥品，它只是一種護(hù)膚品，主要作用是潤(rùn)澤皮膚、保護(hù)皮膚。而且這類化妝品過敏反應(yīng)的發(fā)生率要比普通化妝品高，因此，消費(fèi)者在使用過程中如果發(fā)生皮膚癢、起紅疙瘩等現(xiàn)象，應(yīng)立即停用，并到醫(yī)院皮膚科進(jìn)行檢查和治療。

二是不要長(zhǎng)期使用。每個(gè)人的皮膚上都存有多種皮膚常在菌，一般情況下，這些常在菌不僅不會(huì)對(duì)皮膚產(chǎn)生不良影響，而且還起著防止其他細(xì)菌和霉菌繁殖侵入的作用。如果經(jīng)常使用此類化妝品，一方面會(huì)使致病菌產(chǎn)生抗藥性，另一方面它在殺滅致病菌的同時(shí)，還會(huì)殺滅皮膚上的常在菌，可能會(huì)出現(xiàn)新的感染。